央广网北京9月5日消息（记者 宋雪）9月5日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家文物局联合发布《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》（公通字〔2022〕18号，以下简称《意见》）。《意见》主要内容包括：进一步明确对相关妨害文物管理行为的认定；进一步规范涉案文物认定和鉴定评估程序；进一步明确文物罪案件的管辖；进一步贯彻宽严相济刑事政策。

　　最高人民法院研究室、IM电竞 IM电竞平台最高人民检察院第一检察厅、公安部法制局、国家文物局政策法规司有关负责人接受采访时介绍，针对盗掘古文化遗址、古墓葬罪名的具体适用问题，《意见》进一步明确“古文化遗址、古墓葬”的范围。《意见》规定，古建筑、石窟寺等不可移动文物中包含的古文化遗址、古墓葬部分，也应认定为盗掘古文化遗址、古墓葬罪的罪对象；且盗掘对象是否属于古文化遗址、古墓葬，应当根据《文物罪解释》第八条、第十五条作出认定，即不以已经公布为不可移动文物的古文化遗址、古墓葬为限。IM电竞 IM电竞平台

　　《意见》还明确了盗掘古文化遗址、古墓葬未遂的认定。盗掘古文化遗址、古墓葬一直是打击的重点和难点。《意见》明确，对于以被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的古文化遗址、古墓葬为盗掘目标的等盗掘未遂案件，应当追究刑事责任。

　　我国文物资源丰富，已知有不可移动文物76万余处。对于以破坏性手段盗窃不可移动文物的案件，按照《文物罪解释》规定，应当以盗窃罪追究刑事责任。实践中罪团伙主要是采用破坏性手段对不可移动文物的局部进行盗窃，如切割石窟中一尊佛像的佛头。对此，《意见》规定，对于“针对全国重点文物保护单位、省级文物保护单位中的建筑构件、壁画、雕塑、石刻等实施盗窃，损害文物本体历史、艺术、科学价值”等五类采用破坏性手段盗窃不可移动文物未遂的罪情形，应当追究刑事责任。

　　地下文物交易涉及的相关罪名主要是掩饰、隐瞒罪所得罪和倒卖文物罪等。实践中，对掩饰、隐瞒罪所得罪中的“明知”及倒卖文物罪中的“以牟利为目的”等主观要素的判断，一直是难点问题。《意见》明确，对是否属于掩饰、IM电竞 IM电竞平台隐瞒罪所得罪的“明知”，应当结合行为人的认知能力、既往经历、获利情况、文物外观形态、交易价格等多个主客观因素进行综合审查判断。对具有特定联络交易方式、逃避或者暴力抗拒检查、文物罪前科等情形，行为人不能做出合理解释的，可以认定其“明知”；认定倒卖文物罪中的“以牟利为目的”，可以结合行为人的从业经历、违法罪记录、交易情况、文物来源等因素进行综合审查判断。

　　据悉，公安部会同国家文物局于2020年8月部署开展了全国打击防范文物罪专项行动。截至目前，全国公安机关共破获各类文物罪案件3950余起，其中公安部挂牌督办的重大文物罪案件45起；打掉罪团伙790余个，抓获罪嫌疑人8420余名，其中公安部A级通缉令逃23名；追缴各类文物8.28万件，其中国家珍贵文物6477件。

　　刚长出幼苗的农田中突然出现多处坑洞，地表还遗留有铁器残片、瓷片和瓦片，文物、公安等部门接举报后发现，这竟是一起盗掘文物案件。综上，延庆法院一审以盗掘古文化遗址罪，判处赵某、张某等四人10个月至1年不等的有期徒刑，并各处罚金。

　　今天，微友“刘耀”发来几张照片称，自家祖坟已经有500多年，昨天发现被人从后侧面挖了一个大坑，估计是盗墓贼所为。如果构不上盗掘古文化遗址、古墓葬罪，可能构成盗窃罪或者盗窃、侮辱尸体罪，也将受到法律的制裁。

　　新中国成立以来最大盗墓案头号主一审被判死缓,１４日上午，辽宁省朝阳市中级人民法院对２０１５一号特大盗掘古文化遗址、古墓葬系列案件头号主姚玉忠等２２人作出一审判决。２０１４年底，朝阳市牛河梁红山文化遗址保护区建设控制地带外周边出现大批盗墓痕迹，多处古墓葬群、古文化遗址遭到严重破坏，大量珍贵文物被盗。

　　《意见》还明确了盗掘古文化遗址、古墓葬未遂的认定。盗掘古文化遗址、古墓葬一直是打击的重点和难点。《意见》明确，对于以被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的古文化遗址、古墓葬为盗掘目标的等盗掘未遂案件，应当追究刑事责任。IM电竞 电子竞技平台IM电竞 电子竞技平台